Case analysis
为做好 2021 年普通高等学校 (以下简称高校)招生工作 ， 保障高校选拔符合培养要求的新生 ，依据《中华人民共和国教育 法》 《中华人民共和国高等教育法》等法律法规 ，制定本规定 。
高校招生工作应贯彻公平竞争 、公正选拔 、公开透明的原则 ， 德智体美劳全面考核 、 综合评价 、择优录取新生 。
一 、报名
1 . 符合下列条件的人员 ， 可以申请报名：
(1 )遵守中华人民共和国宪法和法律;
(2)高级中等教育学校毕业或具有同等学力;
(3 )身体状况符合相关要求 。
2 . 下列人员不得报名：
(1 ) 有普通高等学历教育资格的高校在校生 ，或已被普 通高校录取并保留入学资格的学生;
(2) 级中等教育学校非应届毕业的在校生;
(3 ) 高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段 报名并违规参加普通高校招生考试(包括全国统考 、省级统考和 高校单独组织的招生考试 ， 以下简称高考)的应届毕业生;
(4) 违反国家教育考试规定 ，被给予暂停参加高考处理 且在停考期内的人员;
(5) 触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者 。
3 . 报名办法
申请报考高校的考生 ，原则上按其户籍所在省(区 、市)高 校招生委员会(以下简称省级招委会)规定的时间 、地点及方式 报名。
省级招委会可按照以考生户籍为主 、与在本地区高级中等教 育学校就读一定年限相结合的原则 ，结合本地区实际就报名条件 、 时间和有关要求作出具体补充规定。
进城务工人员及其他非户籍就业人员的随迁子女接受高中 阶段教育后在当地参加高考 ，按各省(区 、市)公布的办法执行 。相关考生不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名 。对于因 特殊情况既不符合流入地也不符合流出地报考条件的考生 ，由流 入地协调流出地稳妥解决 ，原则上回流出地报考 。在中国定居并 符合报名条件的外国人 ，持公安机关签发的《中华人民共和国外 国人永久居留身份证》，可在签发地省级招委会指定的地点申请报名 。
各省级招委会办公室(包括教育考试院 、招考办 、考试管理 中心 、考试局等 ， 以下统称为省级招办)要指导本省 (区 、 市) 各级招生考试机构认真履行考生报名资格审核工作职责 ，根据报 名条件 ，严格审核考生报名资格 。报名结束后 ，省级招办应对所 有报名数据进行重复报名和违规情况筛查 。
4 . 各级招生考试机构和高级中等教育学校要加强考生的诚 信教育和警示教育 。特别是加强在报名 、考试 、填报志愿 、录取 等主要阶段的诚信教育和警示教育 。考生在申请报名时 ，须签订诚信承诺书 ，承诺本人所填写内容 、提供的相关材料客观 、真实 、 准确 ，承诺参加考试招生时遵守有关管理规定 。
二 、考生电子档案
5 .考生电子档案是高校录取新生的主要依据 。考生电子档案 内容主要包括考生基本信息 、思想政治品德考核鉴定或评语 、高 中学业水平考试(高中会考)成绩和反映学生综合素质的材料 、 体检信息 、志愿信息 、高考成绩信息 、考生参加高校招生考试的 诚信记录(主要指招生考试过程中违规的简要事实及处理结果) 等内容 。考生电子档案须与考生报名登记表 、体检表 、报考学校 (专业)志愿表(卡)及考生各科考试成绩等纸介质材料相对应 部分的内容一致 。
6 . 省级招办应根据教育部发布的招生信息标准和有关要求 制订本地区考生信息采集办法 ，建立健全相应的管理制度 。考生 信息采集的内容 ，要适应高校录取时对考生综合评价的要求 。
7 . 省级招办须建立完整的信息确认管理流程和办法 ，组织信 息采集部门 (单位)对采集的考生有关信息进行详细比对校验 ， 并负责进行汇总 、整理 ，确保考生电子档案与纸介质表(卡)或 相应信息数据库内容的一致 ，确保考生相关信息的完整 、准确 、 安全 ，并按规定的格式建立本省(区 、市)考生电子档案库 。切 实加强考生电子档案管理 ，电子档案库一经建立 ，任何人不得擅 自更改 。
8 . 省级招办负责依据国家有关规定制订已录取考生高级中 等教育阶段纸质档案(或人事档案)的组建及递送有关高校的办法。
三 、思想政治品德考核
9 . 思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现 。
考生所在学校或单位应对考生的政治态度 、思想品德作出全 面鉴定 ，并对其真实性负责 。无就读学校或工作单位的考生原则 上由所属的乡镇 、街道办事处鉴定 ，各省级招委会可结合实际制 定具体办法 。鉴定内容应完整 、准确地反映在考生报名登记表或 省级招办另设的专门附加表中 。
10 . 考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错 误的现实表现等证明材料的 ，应认定为思想政治品德考核不合格：
(1 )有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加邪教组织 ， 情节严重的;
(2)触犯刑法 、 治安管理处罚法 ， 受到刑事处罚或治安管 理处罚且情节严重 、性质恶劣 ， 尚在刑法 、 处罚期内的。
四 、身体健康状况检查
11 . 报考高校的所有考生均须参加身体健康状况检查 ， 如实 填写本人的既往病史 。考生如因身体等特殊原因 ，无法参加特定 项目检查时 ，须出具体检医院相应材料 。
省级招委会协调当地卫生健康行政部门制订体检工作的组 织办法 ，由县级以上招生考试机构和卫生健康行政部门组织实施 。考生的体检须在指定的二级甲等以上医院或相应的医疗单位进 行 ，主检医师应由具有副主任医师以上职称 、责任心强的医生担任 。主检医院或相应的医疗单位须按教育部 、原卫生部 、中国残疾人联合会印发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》和人 力资源社会保障部 、教育部 、原卫生部《关于进一步规范入学和 就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》 等有关要求 ，对考生身体健康状况作出相应的 、规范准确的体检 结论 ，并对其真实性负责 。非指定的医疗机构为考生作出的体检 结论无效 。
省级招委会应在本省(区 、市)指定一所终检医院 ，并负责 协调终检医院对有关方面有异议的体检结论作出最终裁定 。
12 . 高校在 《普通高等学校招生体检工作指导意见》等有关 要求的基础上 ，可根据本校的办学条件和专业培养要求 ，提出对 考生身体健康状况的补充要求 。补充要求必须合法 、合理 ，有详 细的说明和解释 ，并在招生章程中向社会公布 。
五 、考试
13 . 教育部授权教育部考试中心 、 省级招委会或高校承担高 校招生考试有关工作。
14 . 全国统考 (含分省命题 ， 下同) 、 省级统考试题的命制 和参考答案 、评分参考(指南)的制订，分别由教育部考试中心 、 有关省级招委会负责 。教育部授权有关高校自行命题的 ，按教育 部有关规定办理 。各级招生考试机构和高校要按照有关要求 ，结 合本省本校实际，为残疾人平等报名参加考试提供合理便利 。
15 . 全国统考、省级统考及高校自行命制的试题(包括副题 、参考答案)、评分参考(指南)等应按照教育工作国家秘密范围 的有关规定严格管理 。
16 . 各级招委会和有关高校均须按国家规定加强安全保密设 施建设 ，完善安全保密规章制度 ，采取有效措施加强监督和检查 ， 建立健全应急处置机制 、值班制度和第一 时间报告制度 ，确保安 全保密工作万无一失 。一旦发生失(泄)密事件 ，事发单位须在 第一 时间直接报告本地区省级招办 ，省级招办接到报告后须立即 分别报告本地区省级招委会和教育部 ， 并立即采取措施防止失 (泄)密范围的进一步扩大 。
17 . 全国统考科目中的外语分英语 、俄语 、 日语 、 法语 、德 语 、 西班牙语等 6 个语种 ， 由考生任选其中一个语种参加考试 。
高考综合改革省份使用教育部考试中心试题实施外语“一年 两考”的 ，第一次考试时间为 1 月 8 日 。使用完整试题(含听力 部分和笔试部分)考试的 ，考试时间为 9：00 至 11：00 ， 听力 测试应安排在笔试考试开始前进行;仅使用外语听力部分试题组 织考试的 ，考试时间为 9：00 开始 ， 11：00 前结束 (考务实施 细则另行通知)。第二次考试时间为 6 月 8 日(具体时间安排见 第 18 条) 。自命题省份可自行安排除 6 月 8 日考试之外的另一 次考试时间。
报考外语专业的考生 ，应参加由省级招办统一组织的外语口试 。
18 . 全国统考于 6 月 7 日开始举行 ， 具体科目考试时间安排 为:6 月 7 日 9:00 至 11:30 语文;15:00 至 17:00 数学 。6 月 8 日 9:00 至 11:30 文科综合/理科综合;15:00 至 17:00 外语 ， 有外语 听力测试内容的应安排在外语笔试考试开始前进行。
各省(区 、市)考试科目名称与全国统考科目名称相同的必须 与全国统考时间安排一致 。具体考试科目时间安排报教育部考试 中心备案后发布 。
省级统考和高校的招生考试时间 ，分别由各省级招委会和高 校按照教育部有关要求确定并发布 。
19 . 全国统考和省级统考的文化课考试必须在标准化考点举 行 。考点应设在县级以上人民政府所在地 ，并按有关考试规定管 理 。若因特殊需要在县级人民政府所在地以外的地区增设考点 ， 须报经省级招委会批准 。教育部授权有关高校组织的考试一般在 标准化考点举行 ，确需安排在室外或其他场所的 ，应配备身份识 别 、 防作弊和考试监控等功能设备 。
20 .使用国家通用语言文字授课的考生 ，在参加全国统考时 ， 笔试一律用国家通用语言文字答题(外语科目除外) 。
使用少数民族语言文字授课的高级中等教育学校毕业生 ，报 考使用国家通用语言文字授课的高校专业 ，在参加全国统考时 ， 汉语科目由教育部考试中心另行命题 ，不翻译成少数民族文字 ， 并用国家通用语言文字答题;外语科目试题中的国家通用语言文 字部分可翻译为相应的少数民族文字 ，使用所考科目的外国语言 文字答题;其他各科可翻译成相应的少数民族文字 ，用相应的少 数民族规范语言文字答题 。
翻译工作由省级招生考试机构负责 。有关省(区)在考汉语的同时 ，也可以考少数民族语文 ，并负责 命题(试题 、参考答案 、评分参考 、指南报教育部备案)。汉语 和少数民族语文的成绩分别按一定比例计入总分 ，汉语成绩所占比例不得低于 50% 。考生汉语成绩必须达到合格及以上水平方能 录取 。具体要求由有关省级招委会结合实际确定 。
民族自治地区用少数民族语言文字授课的高校专业招生 ，可 由省级招委会自行命题 ，组织考试 。
21 . 全国统考和省级统考答卷的评阅由各省级招委会统一组 织 ，高校单独组织的招生考试答卷的评阅由各高校组织 。有关省 (区 、市)和高校可根据命题机构提供的参考答案 、评分参考(指 南)，结合本地区 、本校考生答题实际情况 ，制订评分细则 。各 省级招委会和高校要采取切实措施 ，加强评卷管理 ，确保评卷过 程安全 、 结果准确 。
各省(区 、市)应加强评卷基地建设 ，高校有责任承担评卷 工作任务 。各省(区 、市)要严格按照网上评卷有关工作要求和 办法组织实施评卷工作 ，加强评卷工作人员管理 。
考试结束后 ，各省(区 、市)须配合教育部考试中心做好考 试内容改革的宣传工作 ，发挥高考的育人功能和积极导向作用 ， 按教育部考试中心有关要求及时 、准确上报有关考试信息 。
22 . 长期在非户籍所在省 (区 、 市)工作 、 学习的人员 ，在 两地试卷相同的前提下 ，考生可向工作或学习单位所在地及户籍 所在地的省级招办提出申请借考 。经同意后 ，可在考生工作或学 习所在地的省(区 、市)办理借考手续 ，参加考试 。考生答卷的 评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办负责 。
23 . 各省级招办要根据国家有关法律和规定 ， 规范做好高考 成绩发布工作 。除教育部规定的特定事项外 ，只能将考生的高考
成绩信息提供给考生本人及有关投档高校 ，不得向考生所在中学 及其他任何单位和个人提供 。严禁公布 、宣传 、炒作高考 “状元” 和升学率 。
六 、招生章程
24 . 高校依据 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国 高等教育法》和教育部有关规定制订本校的招生章程 。
25 . 高校的招生章程是高校向社会公布有关招生信息的必要 形式 ，其内容必须合法 、真实 、准确 、表述规范 ，经其主管部门 依据国家有关法律和招生政策规定核定后方能向社会公布 。招生 章程一经公布 ，不得擅自更改 。各高校在招生宣传(广告)中应 当准确描述本校的办学类型 、层次 ，使用与办学许可证或批准文 件相一致的学校名称 ，不得使用简称 ，国家另有规定的除外 。学 校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责 。高校依据招生章程开展招生工作 。
高校须于 4 月 30 日前将本校招生章程上传至中国高等教育 学生信息网 (http://gaokao .chsi .com . cn )“阳光高考”招生信息发 布及管理平台(以下简称“阳光高考”平台);各省级教育行政部 门 、 有关部门 (单位)教育司 (局)须于 5 月 10 日前完成对所 属高校招生章程的核定工作 。
26 . 招生章程主要内容包括：高校全称 、校址 (涉及分校 、 校区等须注明) ，层次(本科 、专科) ，办学类型(如普通或成 人高校 、公办或民办高校或独立学院 、高等专科学校或高等职业 技术学校等)，招生计划分配的原则和办法 ，预留计划数及使用原则 ，专业教学培养使用的外语语种 ，身体健康状况要求 ，进档 考生的录取规则(如对考生加分成绩的使用 、投档成绩相同考生 的处理 、进档考生的专业安排办法等)，学费标准 ，家庭经济困 难学生资助政策及有关程序 ，颁发学历证书的学校名称 、证书种 类及其他信息 ，联系电话 、 网址 ， 以及其他须知等 。
参加高考综合改革省(市)招生的高校 ，要按有关省(市) 安排提出招生专业(或专业类)对高中学业水平考试的科目要求 ， 由省级招办向社会公布 。
有关高校制定的特殊类型考试招生办法须符合相关规定 ，且 不得与本校招生章程内容相违背 。高校特殊类型考试工作方案和 招生办法经学校党委常委会研究确定后 ，报属地省级教育行政部 门核定 。
27 . 高校应在省级招办规定的时间内 ，及时将主管部门核定 的招生章程及本校公布招生章程的网址报送生源所在地省级招 办 。省级招办负责汇总并向社会及考生公布有关高校招生章程中 的主要内容或高校公布章程的网址 。
七 、分省(区 、市)分专业招生计划
28 . 经教育部批准 (或备案)的具有普通高等学历教育招生 资格的高校 ，根据教育部汇总公布的年度专业设置备案和审批结 果 ，在教育部核定的本科招生计划和备案的高职(专科)招生计划 内 ，可按有关计划管理工作要求以及招生章程确定的招生计划分 配原则和办法 ，编制 、调整 、执行本校的分省(区 、市)分专业 招生计划(即招生来源计划) 。
29 . 高校应根据我国经济社会发展的需要 ，加强对人才需求 的分析 、预测 ，结合自身办学条件 、毕业生就业情况和各省(区 、 市)的生源情况 ，做好招生专业结构 、层次结构 、 区域结构的调 整 ， 自主 、科学 、合理地安排招生来源计划 。来源计划中相关说 明须与国家招生政策规定 、 学校招生章程保持一致 。
30 . 高校经向其主管部门申请 ， 并经教育部核准备案 ， 可面 向部分国家重点建设项目用人单位安排少量定向就业招生计划 。高校须与定向就业单位签订符合有关规定的协议书 。严禁虚假定 向或利用定向就业招生向考生收费 。定向就业招生计划应面向全 省(区 、 市)招生 。
31 . 安排跨省 (区 、市)招生的本科高校 ，在国家核定的年 度招生规模内 ，可以预留少量计划 ，用于调节各地统考上线生源 的不平衡 。预留计划不得超过本校本科招生计划总数的 1% 。凡 有预留计划的高校 ，须将预留计划数报其主管部门审核 。同时 ， 高校须将预留计划数及其使用原则等向社会公开。
32 . 高校按教育部有关计划编制原则和要求编制本校的招生 来源计划后 ，应当按时报送其主管部门 。
33 . 省级教育行政部门负责审核、 汇总本省 (区 、 市)所属 高校编制的招生来源计划 ，并按时报送教育部 。省(区 、市)属 高校拟安排的跨省招生计划 ，应由高校所隶属的省级教育行政部 门负责统一与有关生源所在地省级教育行政部门联系安排 。
有关部门(单位)教育司(局)负责审核 、 汇总本部门(单 位)所属高校编制的招生来源计划 ，并按时报送教育部 。
34 .教育部负责汇总各省级教育行政部门 、有关部门(单位) 教育司(局)及教育部直属各高校报送的招生来源计划 ，备案后 ， 统一分送各有关省级招办。
35 .各省级招办依据教育部分送的招生来源计划 ，与各有关 高校核对分专业计划及其说明 ，并负责及时 、规范 、准确 、统一 地向社会公布经高校核对的有关招生计划信息 。
36 . 除按有关规定允许不做分省计划的招生类型外 ，各高校 招生来源计划均须经教育部汇总分送 ， 由各省(区 、市)负责向 社会公布 ，未经教育部分送和有关省(区 、市)公布的计划一律 不得安排招生 。
八 、录取
37 .考生志愿的填报 。
考生志愿填报方式 、时间和办法由各省级招委会根据本地区 招生工作实际作出具体规定并向社会公布 。考生志愿表的设置和 填报办法应有利于体现考生报考意愿 ，有利于录取管理 ，有利于 高校录取新生 。
考生应认真阅读有关高校招生章程以及所在地省级招委会 公布的招生规定 、招生计划 ，按有关规定和要求填报学校和专业 志愿 ，并对所填报志愿的真实性和准确性承担责任 。因考生本人 疏漏或失误造成的后果 ，由考生本人承担责任 。各级招生考试机 构和高级中等教育学校要组织力量加强对考生志愿填报的政策 解读和技术指导 。
38 . 高校的招生录取工作在教育部统一领导下 ， 由各省级招委会组织实施 。
39 . 高校招生实行计算机远程网上录取 ，各省级招办应全面 实行远程录取管理模式 ，各高校应在校内采取远程异地录取方式 开展录取工作 。录取期间 ，高校和省级招办要保证相互通信联络 的畅通 。
40 . 各省级招委会要根据本地区招生工作的实际 ，合理安排 高校录取批次 。同一高校 、同一学历层次 、同一招生类型的招生 计划在同一省(区 、市)原则上安排在同一批次录取 。高校中外 合作办学专业须与高校在同一地区招生的其他专业安排在同 一 批次录取 。
除军事 、公安 、飞行学员 、公费师范生 、农村订单定 向医学生 、部分艺术体育专业 、航海类等艰苦专业 、全国重点马 克思主义学院的马克思主义理论专业以及其他经教育部批准的 特殊高校(专业)、有关高校综合评价招生等教育部规定可安排 在提前批次录取的情况外 ，其余高校和专业一律不得安排在提前 批次录取 。高校相关专业的录取批次安排与上一年度有变化的 ， 省级招办应事先与高校沟通协商 。
41 . 各省级招委会根据高校在本省 (区 、 市)安排的招生计 划数和考生的考试成绩 ，综合考虑并确定各批次或相应招生类型 的录取控制分数线 。
42 . 各省级招委会和高校要结合本省 (区 、 市)和本校的实 际情况 ，科学合理制定投档录取规则 ，并及时向社会公布 ，妥善 处理好考生成绩与志愿的关系 。省级招办应向社会公布投档规则 ， 在投档前向各有关高校提供生源分布情况 。高校要根据在生源省(区 、市)的招生计划数 ，结合生源分布情况 ，与省级招办协商 确定调阅考生档案的要求 。省级招办按高校的调档要求向其投放 考生电子档案 。
按照顺序志愿投档的批次 ，高校调阅考生档案的 比例原则上控制在 120%以内 。按照平行志愿投档的批次 ， 高校 根据模拟投档情况在正式投档前完成计划调整 ，调档比例原则上 控制在 105%以内 ，并确保符合录取规则的调档考生能够录取 。
43 . 高校和省级招办应按照“学校负责 、 招办监督”的原则实 施新生录取工作 。高校应按照向社会公布的招生章程中的录取规 则进行录取 。对思想政治品德考核合格 、身体健康状况符合相关 专业培养要求 、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调 档要求的考生 ，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定 ，高 校负责对已投档但未被录取考生的退档原因作出解释 ，高校不得 超计划录取 。省级招办负责监督在本地区招生高校执行国家招生 政策 、招生计划情况 ，纠正违反国家招生政策 、规定和违背录取 规则等行为 。
44 . 高校录取新生要按照生源所在省(区 、市)所规定程序 ， 按时完成调档 、 阅档 、审核 、预录 、退档等各环节工作 ，保证考 生电子档案的正常流转和录取工作的顺利进行 。对超过时间未按 要求完成相关环节工作的高校 ，省级招办应主动与之沟通 ，对无 故拒绝联系或故意拖延时间的高校 ，省级招办可根据所发出的考 生电子档案按有关高校计划数及录取规则设置考生电子档案为 预录取状态 ，同时应立即书面通知有关高校 ，并将有关情况上报 教育部备案 。
45 . 除军事 、 国防和公共安全等部分特殊院校 (专业)外 ， 高校不得规定男女生录取比例 ，不得对报考非外国语言文学类专 业的考生作统考外语语种限制 ，不得在国家招生政策规定外作其 他限制 。
46 . 有下列情形之一 的考生 ， 省级招委会可根据本地投档录 取办法决定 ，在其文化统考成绩总分的基础上增加一定分数投档; 达到高校投档条件的 ，由高校审查决定是否录取 。同一考生如符 合多项增加分数投档条件的 ，只能取其中幅度最大的一项分值 ， 且不得超过 20 分 。
(1 )烈士子女;
(2)在服役期间荣立二等功以上或被战区 (原大军区)以 上单位授予荣誉称号的退役军人;
(3 )边疆 、 山区 、 牧区 、少数民族聚居地区的少数民族考 生;
(4)归侨 、华侨子女 、归侨子女和台湾省籍(含台湾户籍) 考生 。
47 . 自主就业的退役士兵 ， 可在其文化统考成绩总分的基础 上增加一定分数投档 ，分值不得超过 10 分 。
48 . 同时符合第 46 条 、 第 47 条有关情形的考生 ， 只能取其 中幅度最大的一项分值 。
各省 (区 、 市)应贯彻落实中央有关部署 ，依据法律法规 ， 充分考虑近年来基础教育发展情况 ，精准确定加分资格条件 ，合 理降低加分分值 。根据各地调整和规范高考加分实施方案 ，有关省(区 、市)地方性加分政策仅适用于向本省(区 、市)所属高 校投档时使用 ，且分值不得超过 20 分 ， 同时不得与其他项目分 值(包括第 46 条 、第 47 条规定的分值)累加 。所有高考加分项 目及分值均不得用于高校不安排分省招生计划的艺术类专业 、高 水平艺术团 、 高水平运动队 、 高校专项计划等招生项目 。
凡符合第 46 条 、第 47 条有关情形和有关省(区 、市)自行 增加的政策性照顾项目的考生 ，必须经过本人申报 、有关部门审 核 、省地校三级网上公示后方能予以认可 。高级中等教育学校还 须按有关规定公示到考生所在班级 。未经公示的考生及其加分项 目 、分值不得计入投档成绩并使用 。
49 . 平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励军人的子 女 ，一至四级残疾军人的子女 ，因公牺牲军人的子女 ，驻国家确 定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区 ，解放军总部划定的二 类以上岛屿工作累计满20 年军人的子女 ，在国家确定的四类以 上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作累计满 10 年军人的子女 ，在飞或停飞不满 1 年或达到飞行最高年限空勤军 人的子女 ，从事舰艇工作满20 年军人的子女 ，在航天和涉核岗 位工作累计满 15 年军人的子女 ，参加全国统考录取并达到有关 高校投档要求的 ，应予以优先录取 。
公安烈士 、公安英模和因公牺牲 、一级至四级因公伤残公安 民警子女参加全国统考录取的 ，按照《关于进一步加强和改进公 安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(公 政治 〔2018〕27 号)的有关规定执行 。国家综合性消防救援队伍人员及其子女参加全国统考录取的 ，参照军人有关优待政策执 行 。退出部队现役的考生 、残疾人民警察参加全国统考录取并达 到有关高校投档要求的 ，在与其他考生同等条件下优先录取 。经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定 ，获得 5A 级青年志愿者的 ，达到有关高校投档要求的 ，在与其他考生同等 条件下优先录取 。
50 . 定向就业招生与非定向招生应同时进行投档录取 。高校 定向就业招生计划在学校调档分数线上不能完成的 ，可在学校调 档分数线下20 分以内 、 同批录取控制分数线以上 ， 由省级招办 补充投档 ，高校根据考生定向志愿择优录取 ，经降分仍未完成的 计划 ，则就地转为非定向计划执行 。
在实行平行志愿投档的省(区 、市)，高校定向就业招生可 采取单设志愿 、单独投档 ，或在政策规定的降分范围内对有志愿 的考生逐校 、逐专业 、逐分检索投档等办法在批次内进行投档录 取 。高校批次内未完成的定向就业招生计划 ，可采取补充征集志 愿方式完成或就地转为非定向计划执行 。
51 . 高校及其主管部门要切实加强对调整计划使用的管理和 监督 。高校应集体研究决定本校调整计划的使用 ，调整计划应安 排在生源人数多 、质量好的省(区 、市)使用 。高校调整计划应 在有关省份录取批次投档前投放 ，并由省级招办在批次录取控制 分数线上按照调整后的计划数 、考生志愿及分数进行投档 。高校 负责处理因调整计划使用不当造成的遗留问题 ，不得降低录取标 准指名录取考生 。严禁高校利用调整计划指名录取考生或向考生
收取与录取挂钩的任何费用 。省级招办不得为争取调整计划数随 意放宽录取政策或降低分数要求 。
高校招生来源计划调整必须在其招生规模内 ，征得有关省级 招办和高校主管部门的同意 。高校未完成的招生来源计划 ，须在 生源所在地公开征集志愿录取 。
52 . 对高考成绩达到要求 、身体条件能够完成所报专业学习 、 生活能够自理的残疾考生 ， 高校不能因其残疾而不予录取 。
53 . 高校须将拟录取考生名单 (包括统考 、保送 、 单独考试 拟录取的考生等)标注录取类型后 ，报生源所在省级招办核准 ， 并增补有关特殊类型招生计划 。省级招办核准后形成录取考生数 据库 ，并据此打印相应录取考生名册 ，加盖省级招办录取专用章 ， 作为考生被有关高校正式录取的依据 ，予以备案 ，同时须在高校 同批次录取结束后将录取考生名册寄给有关高校 。
高校根据经有关省级招办核准备案的录取考生名册填写考 生录取通知书 ，由校长签发录取通知书 ，加盖本校校章 ，并负责 将考生录取通知书连同有关入学报到须知 、资助政策办法等相关 材料一并直接寄送被录取考生 。录取通知书寄递工作要按照《教 育部办公厅 国家邮政局办公室关于进 一步做好 2020 年高校录 取通知书寄递工作的通知》(教学厅函 〔2020〕23 号)执行 。
54 . 各省(区 、市)录取工作应于 7 月上旬开始 ，8 月底之前 结束 。其中本科第一批次录取应在 7 月 10 日至 15 日之间开始 ， 月底之前结束 。
55 . 除按规定应向社会公开公示的信息外 ，对属于考生个人信息及有关录取过程中需要阶段性保密的工作内容 ，任何单位和 个人不得擅自向他人提供或向社会公开 ，严禁非法传播 、 出售 。
56 . 考生收到录取通知书后 ， 应及时通过省级招办或高校指 定的信息发布渠道进行核实和确认 。考生凭录取通知书可办理户 口迁移手续 ，并按高校规定的时间及有关要求 ，办理报到等手续 。不能按时报到的已录取考生 ，应向高校提出书面申请 ，经同意方 可延期报到 。
高校根据经省级招办核准的本校录取考生名册 、已录取考生 所持录取通知书 ，按有关规定及要求为新生办理入学等相关手续 。
对未经高校同意逾期不报到的考生 ，视为自行放弃入学资格 。高校应将自行放弃入学资格的考生名单按生源所在省 (区 、 市) 分别汇总 ， 于本校规定的正常报到截止日期后 20 日之内报送有 关生源所在省级招办 。严禁高校为未报到考生注册学籍 。
57 . 招收保送生的高校须于 4 月 10 日前将本校已测试合格拟 录取的保送生数据库上传至“阳光高考”平台 。有关生源所在省级 招办应于 4 月 20 日前在“阳光高考”平台上审核确认后下载数据 并按程序办理录取审批手续 ，及时将保送生录取名册寄至相关高 校 。
单独组织招生考试的高校须按有关要求于 6 月 30 日之前向 生源所在省级招办报送有关拟录取数据和书面报告 。
58 . 各省级招办对所有高校的本科层次招生 ， 一律不得在常 规录取工作结束后再行组织补录或换录;对新生报到后未完成国 家下达的高职(专科)生源计划的省(区 、市)内有关高校 ，经学校申请 、 省级招委会同意 ，有关省级招办可在本省 (区 、 市) 未录取的生源范围内 ，根据考生志愿及相关录取要求 ，组织进行 高职(专科)层次的补录 ，并及时将补录考生的录取名册寄送有 关高校 。少数确需跨省补录的高职(专科)层次高校 ，须向其主 管部门和生源所在地省级招办提出申请 ，获准后方可通过生源所 在地省级招办实施补录 。
59 . 由于网络传输 、 工作失误等其他因素造成的招生遗留问 题 ，有关省级招办和高校应通过协商妥善解决 。
九 、信息公开公示
60 . 建立分级负责 、 规范有效的国家 、地方 、 高校 、 高级中 等教育学校等多级高校招生信息公开制度 。高校招生信息公开工 作要做到信息采集准确 、公开程序规范 、 内容发布及时 。
61 . 各级教育行政部门 、 招生考试机构 、 有关高校 、 中学应 按照各自职责和有关要求 ，分别公开招生政策 、 高校招生资格 、 高校招生章程 、高校招生计划 、考生资格 、录取程序 、录取结果 、 咨询及申诉渠道 、重大违规事件及处理结果 、录取新生复查结果 等相关信息 。
根据招生类型不同 ，公示的考生资格信息应分别包括姓名 、 性别 、所在高级中等教育学校(或单位) 、 享受照顾政策类别 、 资格条件 、测试项目 、测试成绩 、合格标准 、拟录高校及专业和 录取优惠分值等 。教育部“阳光高考”平台 、省级招生考试机构和 高校网上公示的信息保留至当年年底 。县级招办和高级中等教育 学校公示的考生有关信息 ，上报前至少公示 10 个工作日 ，并保留至当年 8 月底 。
62 . 各级教育行政部门 、 招办 、 有关高校 、 高级中等教育学 校要在公示有关信息的同时 ，提供举报电子信箱 、电话号码 、受 理举报的单位和通讯地址 ，并按照国家有关信访规定对举报事项 及时调查处理 。
十 、招生管理职责
63 . 教育部负责各类高校的招生及全国统考工作 ，其职责是：
(1 )指导全国高校招生工作;
(2)制订有关招生工作的规定;
(3 )确定高校招生考试种类 ，指导各省 (区 、 市)研究制 订高考改革实施方案 ，并对改革实施情况进行督导;
(4)授权教育部考试中心 、 有关省级招委会和高校组织考 试命题工作;授权教育部考试中心研究推进考试内容改革体系化 建设 ，制定考试标准;
(5 )指导有关部门 (单位) 、 省级教育行政部门和高校编 制招生来源计划;
(6)履行公开和监督高校公开招生信息相关职责;
(7)组织开展招生工作的科学研究 ，培训有关人员 ，开展 宣传工作;
(8 )保护考生和考试招生工作人员的正当权益;
(9)组织或督促有关部门调查处理招生工作中发生的重大 问题 。
64 . 省 (区 、 市) 、地 (市 、 盟 、 州) 、 县 (市 、 区 、 旗)人民政府分别成立本级招委会 ，在同级人民政府和上一级招委会 (或教育部)的双重领导下负责本地区招生工作 。
招委会主任由同级人民政府负责人兼任 ，副主任 、委员由教 育行政部门及其他有关部门 、 高校的负责人兼任 。
招生办公室是招委会的常设机构 ，代表招委会行使职权 ，处 理招生日常工作 。各级招生办公室应根据工作需要确定必要的编 制 ， 配备专职干部和开展招生考试工作必备的办公设备 、场所 、 设施 ，保证招生考试工作顺利进行 。
地(市 、盟 、州) 、县(市 、 区 、旗)招委会的职责由各省 级招委会作出相应的规定 。
65 . 省级招委会的职责：
(1 )执行教育部有关高校招生工作的规定 ，结合本地区实 际制订必要的补充规定或实施细则;
(2)接受教育部委托组织统考试题的命制工作;负责本行 政区域内高考组织 、考试环境治理 、考试安全维护 、考试疫情防 控 、考风考纪整肃等工作 。组织有关艺术类专业统考 、体育类专 业统考 、高等职业院校对口招生等省级统一考试 ，并对考试安全 负责;
(3 )汇总并公布高校在本省 (区 、 市)的分专业招生计划 和有关招生章程中的主要内容或高校公布招生章程的网址;
(4)指导 、 监督高校执行国家招生政策及本校招生章程;
(5 )履行公开和监督高校招生信息公开相关职责 ，对本地 区有关教育行政部门 、招生考试机构 、高级中等教育学校及所属高校信息公开工作进行考核 、评议和责任追究;
(6)负责组织考生报名 、思想政治品德考核 、体检 、考试 、 评卷 、考生信息采集及电子档案制作 、 录取以及其他有关工作 。协调有关省级招委会解决不符合本地报名条件的进城务工人员 及其他非户籍就业人员随迁子女回流出地高考报名;
(7)组织开展招生 、考试的科学研究 、 宣传和培训工作;
(8 )保护考生和招生考试工作人员的正当权益 ，保障招生 考试工作人员的正当待遇;
(9)受行政部门委托调查处理或协助有关部门调查处理本 地区招生工作中发生的重大问题;
(10)负责对违规考生 、学校 、机构等进行处理;配合高校 对单独招生和特殊类型招生中违规考生 、 学校等进行调查处理; 配合公安等相关部门对违法考生 、 学校 、机构等依法开展调查 、 取证和惩处等工作;
(11)根据考生或者其法定监护人的申请 ，对高校信访答复 情况进行复查 。
66 . 高校应成立由主要负责人和校内有关部门负责人组成的 招生工作领导小组 ，负责本校招生工作 ，并设立招生办公室 、配 备专职工作人员和开展招生考试工作必备的办公设备 、场所 、设 施 。高校的主要职责是：
(1 )执行教育部有关招生工作的规定 ， 以及主管部门和有 关省级招委会的补充规定或实施细则;
(2)根据国家核准的年度招生规模及有关规定编制并报送本校分省分专业招生计划;
(3 )制订本校招生章程;
(4)组织开展招生宣传工作;
(5 )组织实施本校招生工作 ， 负责协调和处理本校招生工 作中的有关问题;
(6)对录取的新生进行复查;
(7)组织本校单独招生考试和特殊类型招生考试工作 ，并 对考试安全 、疫情防控负责 ，依据《国家教育考试违规处理办法》 《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》对违规考生进行认 定 、 处理 ，并将违规事实处理结果报生源所在省级招办;
(8 )履行高校招生信息公开相应职责;
(9)承担省级招委会委托的评卷等工作 ，支持有关招生管 理部门完成招生方面的其他工作;
(10)根据考生或者其法定监护人的申请 ，对高校有关招生 录取行为进行调查 、 处理并给予答复 。
十一 、招生经费
67 . 各省 (区 、 市)招生经费 ，应由地方教育事业费列支 。高校招生经费 ，在本校事业费列支 。
68 . 考生须缴纳报名考试费 。收费标准由各省 (区 、 市)有 关部门根据本地区实际及标准化考点建设 、考试实施 、网上录取 、 考生信息采集 、高校组织单独招生和特殊类型招生考试等工作的 情况确定 。
69 . 对参与命题 、 监考 、评卷 、 巡考 、 录取等工作的招生考试工作人员 ，应付给相应的劳动报酬 。具体办法由各省(区 、市) 教育行政部门及有关高校协调有关部门根据实际制定 。
十二 、对违反规定行为的处理
70 .考生 、考试工作人员 、社会其他人员在高校招生的报名 、 考试 、录取等各环节出现违规行为的 ，严格按照《中华人民共和 国教育法》《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第 33 号) 和 《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》 (教育部令第 36 号)确定的程序和规定严肃处理 ，依法依规追究当事人及相 关人员责任;涉嫌犯罪的 ，应严格按照《中华人民共和国刑法》 《最高人民法院 、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事 案件适用法律若干问题的解释》等有关规定 ，及时移送司法机关 追究法律责任 。对公职人员违规违纪的 ，依据《中国共产党纪律 处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员 处分暂行规定》等相关规定严肃处理 。对因教育行政部门 、招生 考试机构 、 高校疏于管理 ，造成考场秩序混乱 、作弊情况严重 、 招生违规严重的党员 ，依照《中国共产党问责条例》等对直接责 任人和负有领导责任的人员 ，依纪依规进行严肃追责问责 。
授权省级招委会组织的省级统 一考试和授权高校组织的单 独招生考试及强基计划 、保送生 、综合评价试点 、高水平艺术团 、 高水平运动队 、艺术体育类专业 、运动训练和民族传统体育 、高 职分类招考等类型招生考试均属国家教育考试的组成部分 ，按照 上述法律法规及党内法规执行 。对在上述类型招生考试&
